(市級)《伊春市加強農業面源污染防治實施方案...

發布日期:2018-08-07 來源:中國伊春 作者:管理員

 

按照伊春市政府信息公開政策解讀制度要求,現將我委起草的《伊春市加強農業面源污染防治實施方案(2018-2020年)》文件相關內容解讀如下:

一、 方案制定的背景

為全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書

記提出的“生態就是資源、生態就是生產力”“綠水青山就是金山銀山”等系列重要講話精神,樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,以促進農業資源永續利用和生態環境持續改善為目標,以“一控、三減、三基本”為重點,切實加強農業面源污染綜合防治,轉變農業發展方式,持續改善生態環境、維護生態安全、夯實綠色發展基石,全力推進綠色、循環、低碳發展,推進農業生態文明建設,從源頭上確保農產品產地環境安全和質量安全,走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業可持續發展之路,為建設現代化新伊春提供生態保障。

二、 目的意義

通過方案的實施,進一步加強我市農業面源污染防治力度,保證我市農業生產安全和農產質量安全。到2020年,全市農業面源污染得到有效抑制,實現“一控、三減、三基本”目標,農業清潔生產水平顯著提高,農業面源污染監測網絡常態化、制度化運行,農業面源污染防治體系和運行機制基本建立,農業資源環境對農業可持續發展的支撐能力和農業生態文明程度明顯提高。

三、 重點內容

《伊春市加強農業面源污染防治實施方案(2018-2020

年)》主要是明確相關部門責任,完善農業面源污染治理工作,切實加強農業面源污染綜合防治,轉變農業發展方式。重點內容:一是實施秸稈綜合利用行動。二是實施化肥減施行動。三是實施農藥減施行動。四是實施畜禽養殖廢棄物資源化利用行動。五是實施地膜回收行動。六是實施耕地重金屬污染防治行動。七是實施農藥包裝廢棄物回收處理行動。八是實施發展節水農業行動。

四、亮點特色

一是指導思想明確。全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記提出的“生態就是資源、生態就是生產力”“綠水青山就是金山銀山”等系列重要講話精神,樹立新發展理念,實施鄉村振興戰略,以促進農業資源永續利用和生態環境持續改善為目標。二是基本原則明確。以生態優先,綠色發展、統籌兼顧,科學推進、綜合施策,多管齊下、屬地為主,多方參與為基本原則。三是主要目標明確。到2020年,全市農業面源污染得到有效抑制,實現“一控、三減、三基本”目標,農業清潔生產水平顯著提高,農業面源污染監測網絡常態化、制度化運行,農業面源污染防治體系和運行機制基本建立,農業資源環境對農業可持續發展的支撐能力和農業生態文明程度明顯提高。

五、 落實措施

一是加強領導。全市建立由政府主管領導為召集人,市

農委、市環保局、市畜牧獸醫局、市資源林政局、市水務局、市國土資源局、市發改委、市財政局等相關部門為成員的農業面源污染防治工作議事協調機制,聯席會議辦公室設在市農委,負責定期對全市各地開展督促檢查和重點督查。完善專家會審、定期協商會商、信息發布制度。二是嚴格落實責任。堅持“誰污染、誰治理”原則,各級政府對本行政區域內的農業面源污染工作負總責,政府主要領導為第一責任人,市、(縣、區)簽訂責任狀,制定任務書,排出時間表。對監管出事的“亮紅牌”,對監管不力的“亮黃牌”,對監管有效的“亮綠牌”。三是強化科技支撐。加強產學研合作,打通創新鏈條,組織科研院校專家成立協同創新團隊,加強科技資源整合,強化關鍵技術研發攻關,建立技術大數據,形成一整套適合我市農業面源污染防治的技術模式與體系。四是加大政策支持。探索建立農業生態補償機制,加大對農業面源污染治理支持力度,優先支持PPP模式和第三方治理,推進專項資金從“重建設”向“建設防治并重”、從“前補助”向“后獎勵”轉變。五是抓好典型宣傳。堅持以農業供給側結構性改革為主線,打生態牌,走特色路,加快推進林農一體化發展。及時總結可復制、可推廣、成熟可行的農業面源污染防治模式和典型經驗。

六、 名詞解釋

農業面源污染:農業面源污染(ANPSP)是指在農業生

產活動中,農田中的泥沙、營養鹽、農藥及其它污染物,在降水或灌溉過程中,通過農田地表徑流、壤中流、農田排水和地下滲漏,進入水體而形成的面源污染。這些污染物主要來源于農田施肥、農藥、畜禽及水產養殖和農村居民。

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