(市級)關于《伊春市改革完善全科醫生培養制度與...

發布日期:2018-10-26 來源:中國伊春 作者:管理員

 

關于《伊春市人民政府辦公室

關于印發伊春市綠色建筑推進方案的

通知》政策解讀

一、出臺背景

黑龍江省人民政府發布《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》(黑政辦規【201835號)。為深入貫徹落實省政府文件精神,加快推進我市建筑綠色發展,提高我市“十三五”期末城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積的比例,結合我市實際,制訂《伊春市綠色建筑推進方案》(以下簡稱《方案》)。

二、目的意義

《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和全國生態環境保護大會精神,堅定不移貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,緊扣新時代我國社會主要矛盾變化,堅持以人民為中心的發展思想,把生態文明融入城鄉建設的全過程,緊緊抓住實施區域協調發展和鄉村振興戰略重要歷史機遇期,以推動供給側結構性改革和經濟高質量發展為著力點,切實轉變我市城鄉建設模式,提高資源利用效率,合理改善建筑舒適性,從政策措施、法規規章、體制機制、規劃設計、標準規范、技術推廣、建設運營和產業支撐等方面全面實施綠色建筑行動,加快推進美麗伊春建設。

三、《方案》的主要內容

(一)切實抓好新建建筑管理

1、積極推進綠色規劃。

2、大力促進城鎮綠色建筑發展。自2019年起,政府投資建筑、建筑面積大于3000平方米的公共建筑、保障性住房和各類棚戶區改造項目,全面執行綠色建筑標準;中心城區規劃范圍內新建民用建筑,全面執行綠色建筑標準。

(二)積極促進建筑能效提升

1、加快提升新建建筑能效水平。

2、穩步推進既有居住建筑節能改造。

3、積極推動公共建筑節能改造。

(三)科學實施清潔供暖

有計劃、有步驟地實施燃煤熱源超低排放改造,逐步提高燃煤熱源清潔化比例。

(四)全面提高熱網系統效率

(五)積極推進綠色農房建設

(六)加強公共建筑節能管理

(七)加快綠色建筑相關技術研發推廣

(八)大力發展綠色建材

(九)推進裝配式建筑發展

(十)嚴格建筑拆除管理程序

(十一)推進建筑廢棄物資源化利用

四、亮點特色

1、全面推進,突出重點。全面推進城鄉建筑綠色發展,重點推動政府投資建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準。

2、政府引導,市場推動。以政策、規劃、標準等手段規范市場主體行為,研究運用價格、財稅、金融等經濟手段,發揮市場配置資源的決定性作用,營造有利于綠色建筑發展的市場環境,激發市場主體設計、建造、使用綠色建筑的內生動力。

3、立足當前,著眼長遠。樹立建筑全壽命期理念,綜合考慮投入產出效益,選擇合理的規劃、建設方案和技術措施,避免盲目的高投入和資源消耗。

4、城鎮新建建筑全面執行設計節能標準,進一步提升能效水平。到“十三五”期末,全市新建建筑執行綠色建筑標準的比例達到40%以上。

五、落實措施

 ()明確目標責任。

市住建局、規劃局、發改委、國土資源局、財政局、質監局等部門要在各自職責范圍內加強綠色建筑工作,積極溝通,密切配合,共同推動綠色建筑規;l展。市發改委、住建局要將綠色建筑行動目標完成情況和措施落實情況納入市政府能耗總量和強度“雙控”以及控制溫室氣體排放目標責任考核體系。市住建局要針對綠色建筑,定期開展專項檢查,嚴肅查處違規建設高耗能建筑行為。

()落實政策扶持。

市財政局、市國土資源局要落實好省級主管部門制定的綠色建筑發展扶持政策。市住建局要做好綠色建筑的推薦工作。支持金融機構在符合國家房地產調控政策前提下對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當優惠。鼓勵企業利用《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》規定的資源作為主要原材料生產建筑材料,落實好稅收優惠政策。

 ()嚴格監督管理。

市規劃局對應執行綠色建筑標準的項目,要在建設工程設計條件中明確建設項目的綠色建筑相關要求,并加強項目建設工程設計方案審查,未通過規劃審查的,不得頒發建設工程規劃許可證。市國土資源部局要在建設用地出讓、劃撥過程中嚴格落實規劃條件,并加強土地出讓監管。市發改委要將綠色建筑相關要求納入固定資產投資項目節能審查范圍。市住建局對應執行綠色建筑標準的項目,要加強設計與審查管理,要求設計單位在設計文件時編制綠色建筑設計專篇,要求施工圖審查機構對綠色建筑設計專篇進行專項審查,未通過施工圖設計文件審查的,不得出具審查合格書;施工時要加強監管,確保按圖施工;竣工驗收時要將綠色建筑項目納入驗收范圍,未按綠色建筑設計和綠色施工要求執行的,不得通過竣工驗收。

()開展宣傳推廣。

各相關主管部門要將綠色建筑行動作為全省節能宣傳周、科技活動周、城市節水宣傳周、全省低碳日、世界環境日、世界水日等活動的重要宣傳內容,組織開展綠色建筑、節能技術推介活動,宣傳納入推廣目錄的建筑節能企業、高效節能產品等,倡導綠色消費理念,普及節約知識,提高公眾對綠色建筑和建筑節能產品的認知度。

六、名詞解釋

(一)綠色建筑:是指在建筑的全壽命周期內,最大限度地節約資源,包括節能、節地、節水、節材等,保護環境和減少污染,為人們提供健康、舒適和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑物。

(二)裝配式建筑:由預制部品部件在工地裝配而成的建筑,稱為裝配式建筑。按預制構件的形式和施工方法分為砌塊建筑、板材建筑、盒式建筑、骨架板材建筑及升板升層建筑等五種類型。

(三)低輻射鍍膜玻璃:低輻射鍍膜玻璃(“Low-E”玻璃)是一種對波長4.5~25um的紅外線有較高反射比的鍍膜玻璃。低輻射鍍膜玻璃還可以復合陽光控制功能,成為陽光控制低輻射玻璃。

伊春市住房和城鄉建設局

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